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房地產(chǎn)交易印花稅(Stamp Duty Land Tax, SDLT)新政策重磅出爐，12月3日，英國財(cái)政大臣喬治。奧斯本在國家議會(huì)向議員們報(bào)告2014/2015年度財(cái)政報(bào)告時(shí)，提出了對(duì)未來五年左右的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)規(guī)劃。除了房地產(chǎn)交易印花稅政策確定執(zhí)行之外，另也提出將全面評(píng)估商業(yè)地產(chǎn)稅率，和中央政府重點(diǎn)資助建設(shè)一批田園村鎮(zhèn)和城市改造項(xiàng)目。

印花稅全面改革

財(cái)政大臣奧斯本宣布，由12月4日零點(diǎn)整開始，英國房地產(chǎn)交意將全面執(zhí)行全新的印花稅政策。依照新的印花稅政策，98%的房地產(chǎn)交易的買方將會(huì)受益，應(yīng)繳的印花稅明顯降低。在英國購買房產(chǎn)，成交時(shí)必須向稅務(wù)局繳納印花稅，買賣交易才能最終獲政府認(rèn)可，並申領(lǐng)到房地產(chǎn)證書。

新的印花稅政策要點(diǎn)是：房地產(chǎn)成交價(jià)格中的12.5萬英鎊不用繳納任何印花稅，成交價(jià)格從12.5萬到25萬之間的部分按照2%稅率計(jì)算，25萬到92.5萬之間的部分稅率為5%，92.5萬到150萬之間的部分執(zhí)行10%的稅率，房價(jià)中超過150萬的按照12%繳納印花稅(參見表一)。

表一、新的自住型房屋印花稅率表

印花稅政策改變主要表現(xiàn)在三大方面：首先計(jì)稅方式改變，由原來按照房地產(chǎn)成交總價(jià)計(jì)算，改變?yōu)榘凑詹煌�稅率的成交價(jià)格區(qū)間計(jì)算；第二，不同稅率的征收價(jià)格區(qū)間進(jìn)行了調(diào)整；第三，不同價(jià)格區(qū)間的稅率全面調(diào)整。

按照新的政策，如果購買27.5萬英鎊的房產(chǎn)，12月4日之后成交的購房者將節(jié)約4500英鎊的稅款，大部分倫敦的購房者將從新政中獲益。例如李太太若于12月4日之前購買一筆倫敦金絲雀碼頭約60萬英鎊的房產(chǎn)，需繳納印花稅4%，相當(dāng)于24,000英鎊；然而新政策實(shí)施后購買，印花稅則降為20,000英鎊，節(jié)省了4,000英鎊，相當(dāng)于4萬元左右人民幣（同時(shí)參考表二）。

然而，此項(xiàng)政策也造成了相當(dāng)程度的不合理，買家為了避免印花稅倍增，在購買價(jià)值在25萬到26萬、27萬之間的房產(chǎn)時(shí)，通常會(huì)壓低價(jià)格到25萬或低于25萬成交。造成26萬、27萬左右價(jià)格區(qū)間房產(chǎn)在市場上的尷尬。同樣的道理，4%稅率、5%稅率、7%稅率等的分界價(jià)值50萬英鎊、100萬英鎊、200萬英鎊價(jià)格區(qū)間面臨同樣的問題，不利于這些價(jià)值區(qū)間房地產(chǎn)的交易。

表二、舊的印花稅率表

商業(yè)(地產(chǎn))稅全面評(píng)估

英國商業(yè)地產(chǎn)稅是按照經(jīng)商者租用店鋪或辦公室面積和市場價(jià)值計(jì)算的商業(yè)地產(chǎn)稅種，最早可以追溯到1601年的英國《濟(jì)貧法》。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，目前的商業(yè)地產(chǎn)稅構(gòu)架出現(xiàn)嚴(yán)重問題，備受商家抨擊。尤其是隨著電子商務(wù)的急速發(fā)展，越來越多的新興商業(yè)企業(yè)不再嚴(yán)重依賴商業(yè)地產(chǎn)辦公或經(jīng)營，而傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)由于依賴商鋪或辦公室，商業(yè)地產(chǎn)稅稅負(fù)過重，出現(xiàn)稅負(fù)嚴(yán)重不均衡的顯現(xiàn)。

比如英國最著名的百貨公司哈羅德(Harrods)和英國新近崛起的時(shí)裝電商企業(yè)Asos每年的營收分別約為7.2億和7.7英鎊，差不太多。但是，Harrods因?yàn)槠涞昝嫖挥趥惗攸S金地帶，2014/15財(cái)年的商業(yè)地產(chǎn)稅將高達(dá)1150萬英鎊；而在偏遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)營的Asos的同樣稅負(fù)約為94萬英鎊。類似的矛盾幾乎發(fā)生在各個(gè)行業(yè)，因此商界強(qiáng)烈呼吁政府改革商業(yè)地產(chǎn)稅的構(gòu)架，從而適應(yīng)新的商業(yè)模式，力求公平。

按照財(cái)政大臣公布的秋季財(cái)報(bào)，英國政府每年商業(yè)地產(chǎn)稅每年上漲的幅度封頂在2%，并宣布將全面評(píng)估現(xiàn)行的商業(yè)(地產(chǎn))稅，此一決定受到一致歡迎。

田園村鎮(zhèn)和城市改造

中央政府此次也宣布將會(huì)重點(diǎn)資助Bicester、Ebbsfleet 和Northstowe三大田園村鎮(zhèn)，以及Barking Riverside、Brent Cross 和Olympicopolis三大位于倫敦的城市改造項(xiàng)目，此次宣布的幾大區(qū)域也備受各界矚目。

Ebbsfleet田園新村

英國政府將撥款1億英鎊，用于英國最近幾十年來第一個(gè)田園村鎮(zhèn)項(xiàng)目Ebbsfleet。Ebbsfleet位于倫敦東部泰晤士河南岸地帶，規(guī)劃建造住房1.5萬套及配套設(shè)施。政府將考慮延伸橫貫城鐵(Crossrail)到該新村的可能性，連接Ebbsfleet田園新村的交通。

比斯特(Bicester)田園村鎮(zhèn)

英國中央政府將資助1億英鎊，用于在牛津附近名牌打折購物園比斯特(Bicester)區(qū)域興建比斯特(Bicester)田園村鎮(zhèn)，提供多達(dá)13,000套新建住宅和包括新建火車站、學(xué)校等配套設(shè)施。政府相關(guān)機(jī)構(gòu)將對(duì)公共土地進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)并銷售房屋，解決區(qū)域房產(chǎn)嚴(yán)重不足的情況。

倫敦Barking Riverside改造

中央政府同意提供5500萬英鎊的借貸，用于倫敦城鐵(Overground)向東部延伸到泰晤士河北岸的Barking Riverside改造區(qū)域，從而推動(dòng)該區(qū)域約為1.1萬套住宅新區(qū)的興建。

倫敦北郊Brent Cross改造

中央政府將通過政策和財(cái)政支持倫敦市政府和Barnet區(qū)政府對(duì)Brent Cross改造地帶進(jìn)行全面改造，以及新建住宅7500套，并對(duì)購物中心全面升級(jí)。

倫敦奧林匹克文化新區(qū)(Olympicopolis)

政府將投資1.41億英鎊，支持位于倫敦奧林匹克公園內(nèi)的文化新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃中的文化中心位于奧運(yùn)園區(qū)的河畔，將會(huì)有名聲顯赫維多利亞和阿爾伯特博物館(V&A在此建造一個(gè)25,000,平方米的分館；Sadler’s Wells規(guī)劃建造一個(gè)有650個(gè)座位的歌劇院，它同時(shí)也是舞蹈藝術(shù)學(xué)校和街舞學(xué)院的排練場所。倫敦大學(xué)學(xué)院(UCL)也預(yù)定了Orbit tower南面的地塊用于新校區(qū)的建設(shè)。

第一屆世博會(huì)是由阿爾伯特親王大力倡導(dǎo)主辦的工業(yè)科技文化藝術(shù)大型展覽，取得巨大成功后，英國用所賺的資金修建了倫敦南肯辛頓地區(qū)的三大博物館（維多利亞和阿爾伯特博物館、自然歷史博物館、科技博物館）、倫敦帝國理工學(xué)院、皇家阿爾伯特音樂廳、皇家音樂學(xué)院、皇家藝術(shù)學(xué)院和皇家地理學(xué)會(huì)等，成為世界級(jí)的科技文化中心區(qū)。

劍橋Northstowe田園新村

英國中央政府將支持劍橋市和劍橋郡加快Northstowe田園新村的規(guī)劃建設(shè)，力爭早日建成總住宅將近1萬套，以及小學(xué)、社區(qū)中心等生活必須的配套設(shè)施。Northstowe位于劍橋市西北約3公里的區(qū)域，在劍橋軌道公共汽車Guided Busway線路上，未來可以方便的乘坐公共交通直達(dá)劍橋。

綜合此次英國財(cái)政大臣秋季財(cái)報(bào)中的財(cái)務(wù)要點(diǎn) :

*預(yù)計(jì)今年全年的經(jīng)濟(jì)增長為3.0%；

*本財(cái)政年度的赤字為913億英鎊；

*個(gè)人所得稅起征點(diǎn)將提高到10,600英鎊；

*對(duì)于跨國公司轉(zhuǎn)移利潤到海外或離岸的部分，征收25%的稅；

*對(duì)于享有稅務(wù)豁免的非英國國籍常住居民，過去14年中常住英國12年或更長時(shí)間的人士每年征收6萬英鎊，否則將失去稅務(wù)豁免權(quán)。過去20年中常住英國超過17年的，每年需繳納9萬英鎊，以保留稅務(wù)豁免資格。

*設(shè)立英國北部國家財(cái)富基金(Sovereign Wealth Fund)。作為英國重振北部計(jì)劃的一部分，通過向巖頁氣開采企業(yè)征費(fèi)，設(shè)立北部國家財(cái)富基金，紅利用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生發(fā)展。

*150億英鎊交通基建。預(yù)算150億英鎊用于英國各地的交通基建項(xiàng)目，包括改善英國西南部巨石陣史前遺址交通狀況的隧道項(xiàng)目。

*追加20億英鎊公費(fèi)醫(yī)療預(yù)算。每年對(duì)英國國家醫(yī)療保健服務(wù)系統(tǒng)(NHS)追加20億英鎊的財(cái)政撥款。其中13億英鎊將從其它部委的公共開支削減中籌集，另外7億英鎊來自國家現(xiàn)有的醫(yī)療財(cái)政預(yù)算，確保用于一線醫(yī)療服務(wù)。

*整合23億英鎊防洪基建投資。從現(xiàn)有預(yù)算中整合23億英鎊，用于遍布英國洪水災(zāi)區(qū)的1400個(gè)防洪基建項(xiàng)目的建設(shè)。并開始規(guī)劃興建英國第一個(gè)大型瀉湖發(fā)電項(xiàng)目。

*9億英鎊小型企業(yè)資助。預(yù)算5億英鎊用于小型企業(yè)的資本投入，另外撥款4億英鎊成立英國商務(wù)銀行，以扶持小型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

以上數(shù)據(jù)參考自《英國財(cái)政部網(wǎng)站》