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盡管種植、販賣和吸食四氫大麻酚(THC)含量超過1%的大麻在瑞士會受到起訴，然而一名成年人被發(fā)現(xiàn)攜帶10克以下大麻，只會被處以100瑞郎(約合628元人民幣)的罰款，不過警方要對它的重量和含量作出精確估計，可能不那么容易。

瑞士一直在毒品政策方面走在各國的前面。1986年，瑞士成為首個為吸毒者提供庇護所的國家，1993年又開了藥用處方海洛因的先河。如今瑞士各城市正在考慮推行大麻會所-這又是一個倍受爭議的問題。

國家毒梟

前內(nèi)政部長露特·德萊富斯(Ruth Dreifuss)由于引入極具獨創(chuàng)性的毒品政策，被人謔稱為“國家毒梟”，她是瑞士立法宣傳掛名領(lǐng)袖中的一員。她的建議之一就是設(shè)立大麻會所，這一概念正由她的家鄉(xiāng)日內(nèi)瓦州積極倡導(dǎo)。日內(nèi)瓦、伯爾尼、巴塞爾和蘇黎世等大城市已組織起一支專家工作組，為可能的試行計劃制訂細(xì)節(jié)。

“我們提議通過可能的新模式來作嘗試，因為我們需要證據(jù)，以了解作為規(guī)范結(jié)果之一的黑市、犯罪和公共衛(wèi)生的變化，”德萊富斯解釋：“試行項目可以提供設(shè)計新政策的經(jīng)驗和依據(jù)。”她本人也是全球毒品政策委員會(英)成員。

這一想法就是開辦會所，任何18歲以上的成年人可在會所內(nèi)有管制的環(huán)境下抽大麻。最初的概念由公平有效毒品政策歐洲聯(lián)盟(ENCOD)于2005年提出，該聯(lián)盟是140個非政府組織和個人組成的泛歐洲網(wǎng)絡(luò)。

“抹稀泥”

瑞士的毒品政策本就寬松，在實施國家法時，各州有關(guān)部門可以采用所謂酌情處理的原則。因為警力資源不足，警方通常已遵循該原則，所以吸食者不會被罰款。一旦試行項目開始實施，各州警方無需讓大麻合法化，而只需容忍在會所中使用大麻，這就是典型的瑞士“抹稀泥”(平衡)的做法。

保守政黨和利益集團相信，禁用和打擊是唯一的解決方案�？墒悄切┹^大城市由于天天都要對付抽大麻的年輕人，因而在呼吁一個更直接的手段，即市場的規(guī)范化和成年人使用的合法化。

“我們要的是管控。既不要全面禁止，也不要全部放開，”伯爾尼市教育和社會事務(wù)負(fù)責(zé)人弗蘭齊絲卡·托伊舍爾(Franziska Teuscher)表示：“在我看來，唯一有希望的前途是這個試行項目，它能提供依據(jù)，而不僅僅是煙霧和借鑒。”

立法試驗

據(jù)內(nèi)政部馬庫斯·楊(Markus Jann)透露，這些項目會在現(xiàn)有法律框架下對大麻的使用作科學(xué)的調(diào)查。聯(lián)邦與各州政府正在等待幾座城市的項目細(xì)節(jié)。

美國科羅拉多和華盛頓等州也正在做大麻立法的試驗，跟美國差不多，參與的各瑞士城市想研究本地化解決方案，因為國家法律近期內(nèi)可能很難有任何變化。

“目前的形勢令人很不滿意。取得進步、找出方案，這才是關(guān)鍵，”托伊舍爾指出：“我們必須從社會的整體角度考慮這一問題。反正對我們來說，益處很多，卻不會有什么損失。”

危害性？

現(xiàn)在大多數(shù)醫(yī)生、毒品專家和毒癮專家都認(rèn)為大麻有害。一致的共識是大麻能影響認(rèn)知功能，可能對精神不穩(wěn)定的人和大腦處于發(fā)育階段的青少年造成傷害。

如今室內(nèi)種植的大麻，其四氫大麻酚含量遠高于20年前人們后院里種的大麻。這可能解釋為何大麻的大量使用越來越容易引發(fā)抑郁癥和精神分裂癥。

大麻對弱勢群體有害，對此大家似乎都無異議，可是大麻作為成年人偶爾的消遣毒品的危害、它的入門毒品地位、上癮性，和引發(fā)暴力、事故與犯罪的可能性，以及在如何立法等方面，人們卻難以取得一致看法。

“我們需要管制一種毒品，是因為它有產(chǎn)生危害的可能性，而不是因為它可能無害，”德萊富斯強調(diào)：“如果今天你必須審核大麻的使用，忽略過去50年(里我們所了解的一切)，你將只會制訂出國際準(zhǔn)則，從生產(chǎn)到消費加以規(guī)范，像對待煙草、酒精或食品一樣。”

最近的兩個代表性事件，很能反映出在大麻立法上的兩極分化態(tài)度：一是在首都伯爾尼舉辦、由瑞士毒品政策主要專家參與的辯論，另一個則是在湖畔城市圖恩(Thun)，一場相關(guān)家長與政治家的討論。

在伯爾尼辯論會上，德萊富斯、托伊舍爾和毒品問題聯(lián)邦委員會(Federal Commission on Drug Questions)主席兼醫(yī)生托尼·伯特爾(Toni Berthel)，呼吁出臺“注重事實”的政策，要能夠“反映現(xiàn)實”和本國的自由化人文主義傳統(tǒng)。“我認(rèn)為只要你不傷害到他人，就不該受到處罰。這50年來的壓制顯然并未奏效，”德萊富斯告訴與會者。